Hva er en SHA-plan og hvem må lage den?

En SHA-plan (plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø) er et dokument som beskriver risikoforhold og tiltak i et byggeprosjekt. Byggherren er ansvarlig for at SHA-planen utarbeides før oppstart, jf. byggherreforskriften § 7. Planen skal være tilgjengelig på byggeplassen og oppdateres løpende.

Når må jeg sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet?

Forhåndsmelding skal sendes til Arbeidstilsynet senest en uke før arbeidet starter dersom byggeprosjektet vil vare over 30 virkedager og sysselsette mer enn 20 arbeidstakere samtidig, eller dersom forventet arbeidsmengde overstiger 500 dagsverk, jf. byggherreforskriften § 10.

Hva er forskjellen på BHK og KP i byggeprosjekter?

BHK (byggherrens koordinator for prosjekteringsfasen) koordinerer HMS-arbeidet under planlegging og prosjektering. KP (koordinator for utførelsesfasen) koordinerer HMS-arbeidet på selve byggeplassen under utførelsen. Begge rollene skal ivaretas av personer med nødvendig kompetanse, jf. byggherreforskriften § 13.

HMS-krav for byggeprosjekter - SHA-plan og byggherreforskriften (2026)

HMS-krav for byggeprosjekter - en komplett guide

Bygge- og anleggsbransjen er en av Norges mest ulykkesutsatte næringer. For å sikre trygge arbeidsforhold stiller norsk lov strenge krav til helse, miljø og sikkerhet (HMS) i byggeprosjekter. Det sentrale regelverket er byggherreforskriften (forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser) og arbeidsmiljøloven.

Denne guiden gir deg en grundig gjennomgang av HMS-kravene som gjelder for byggeprosjekter, med fokus på byggherrens plikter, SHA-plan, koordinatorroller og krav til dokumentasjon.

Byggherrens overordnede ansvar

Etter byggherreforskriften § 5 har byggherren det overordnede ansvaret for å sikre at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) ivaretas i alle faser av prosjektet. Dette gjelder fra tidlig planlegging, gjennom prosjektering, og til utførelsen er ferdig.

Byggherrens plikter omfatter blant annet:

Kartlegge risikoforhold knyttet til prosjektet
Sørge for at SHA-planen utarbeides før arbeidet starter
Utpeke koordinatorer for prosjekterings- og utførelsesfasen
Følge opp at SHA-arbeidet gjennomføres i praksis
Sikre tilstrekkelige ressurser til HMS-arbeidet

Kan byggherren delegere ansvar?

Byggherren kan skriftlig avtale at en byggherrens representant overtar byggherrens plikter etter forskriften, jf. byggherreforskriften § 6. Representanten må ha nødvendig kompetanse og myndighet til å ivareta oppgavene. Det er viktig å merke seg at byggherren alltid beholder et overordnet ansvar for å påse at den som overtar pliktene faktisk følger dem opp.

SHA-planen - prosjektets HMS-dokument

SHA-planen er det viktigste HMS-dokumentet i et byggeprosjekt. Etter byggherreforskriften § 7 skal byggherren sørge for at det utarbeides en SHA-plan som inneholder:

Obligatorisk innhold

Organisasjonsplan med roller og ansvarsfordeling
Fremdriftsplan som viser når og hvor ulike arbeidsoperasjoner skal gjennomføres
Spesifikke tiltak knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse
Rutiner for avviksbehandling og rapportering
Risikovurderinger for alle vesentlige arbeidsoperasjoner

Særlig farlig arbeid

SHA-planen skal ha særskilt fokus på arbeid som innebærer spesiell risiko, herunder:

Arbeid i høyden med fare for fall over to meter
Arbeid i grøfter og sjakter med fare for ras
Arbeid med tunge elementer og prefabrikerte konstruksjoner
Arbeid nær høyspentledninger
Arbeid med rivning av bærende konstruksjoner
Arbeid med sprengstoff og eksplosiver
Arbeid i forurensede masser eller med helsefarlige stoffer
Arbeid i sjø og vann (dykking)

Oppdatering og tilgjengelighet

SHA-planen er et levende dokument som skal oppdateres løpende gjennom hele prosjektperioden. Planen skal være tilgjengelig på byggeplassen for alle involverte parter, og endringer skal kommuniseres til alle berørte aktører.

Koordinatorrollene - BHK og KP

Byggherreforskriften stiller krav om at det utpekes koordinatorer for HMS-arbeidet i prosjektet. Dette er regulert i byggherreforskriften § 13.

Koordinator for prosjekteringsfasen (BHK)

BHK har ansvar for å koordinere HMS-arbeidet i planleggings- og prosjekteringsfasen. Oppgavene inkluderer:

Koordinere prosjekterende slik at SHA-hensyn ivaretas i prosjekteringen
Utarbeide eller bistå med utarbeidelse av SHA-planen
Bidra til at det tas hensyn til SHA ved valg av arkitektoniske, tekniske og organisatoriske løsninger
Sørge for at det utarbeides en beskrivelse av relevante SHA-forhold for fremtidig vedlikehold

Koordinator for utførelsesfasen (KP)

KP har ansvar for den operative koordineringen på byggeplassen. Oppgavene inkluderer:

Følge opp SHA-planen og sørge for at den oppdateres
Koordinere gjennomføringen av de spesifikke tiltakene i SHA-planen
Koordinere mellom ulike virksomheter på byggeplassen
Organisere samarbeidet mellom arbeidsgiverne, herunder verneombudsordningen
Følge opp at arbeidet gjennomføres slik at farer unngås

Kompetansekrav

Både BHK og KP må ha nødvendig kompetanse til å ivareta sine oppgaver. Forskriften spesifiserer ikke eksakte utdanningskrav, men koordinatorene skal ha praktisk og teoretisk kunnskap om:

Bygge- og anleggsarbeid
HMS-regelverk relevant for bransjen
Risikovurdering og tiltak
Koordinering av ulike faggrupper

Risikovurdering

Risikovurdering er kjernen i HMS-arbeidet og er pålagt etter arbeidsmiljøloven § 3-1 og byggherreforskriften § 5. En grundig risikovurdering skal:

Identifisere farer - Kartlegge alle potensielle farer i prosjektet
Vurdere sannsynlighet og konsekvens - Analysere risikoen for hver fare
Fastsette tiltak - Bestemme forebyggende og risikoreduserende tiltak
Dokumentere - Alle vurderinger og tiltak skal dokumenteres skriftlig
Følge opp - Regelmessig gjennomgang og oppdatering

Risikovurderingen skal dekke

Fysiske farer (fall, ras, klemfare, trafikk)
Kjemiske og biologiske farer (støv, asbest, forurensning)
Ergonomiske forhold (tunge løft, vibrasjoner)
Organisatoriske forhold (tidspress, skiftarbeid, alenearbeid)
Samhandlingsrisiko mellom ulike virksomheter på byggeplassen

Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet

Etter byggherreforskriften § 10 skal byggherren sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet senest en uke før arbeidet starter, dersom ett av følgende vilkår er oppfylt:

Prosjektet vil vare mer enn 30 virkedager og sysselsette mer enn 20 arbeidstakere samtidig
Forventet arbeidsmengde overstiger 500 dagsverk

Forhåndsmeldingen skal inneholde opplysninger om byggherre, koordinatorer, prosjektets art og omfang, og forventet oppstart og varighet. Meldingen skal slås opp på et synlig sted på byggeplassen.

Dokumentasjonskrav

Byggherreforskriften stiller omfattende krav til dokumentasjon gjennom hele prosjektet:

SHA-plan med risikovurderinger og tiltak
Forhåndsmelding (der dette kreves)
Organisasjonsplan med roller og ansvar
Fremdriftsplan med oversikt over samtidige arbeidsoperasjoner
Avviksrapporter og oppfølging av uønskede hendelser
Vernerunder og referater fra HMS-møter
Dokumentasjon for fremtidig vedlikehold - viktige SHA-opplysninger for drift og vedlikehold av ferdig byggverk

Sanksjoner ved brudd

Brudd på byggherreforskriften og arbeidsmiljølovens HMS-bestemmelser kan få alvorlige konsekvenser:

Pålegg fra Arbeidstilsynet - Krav om utbedring innen frist
Tvangsmulkt - Løpende dagbøter ved manglende etterlevelse av pålegg
Stansing av arbeidet - Arbeidstilsynet kan stanse hele eller deler av prosjektet
Overtredelsesgebyr - Betydelige bøter for alvorlige eller gjentatte brudd
Straffeansvar - Ved grove brudd kan det bli tale om personlig straffeansvar etter arbeidsmiljøloven og straffeloven

Hvem kan holdes ansvarlig?

Ansvaret kan rettes mot:

Byggherren som har det overordnede ansvaret
Koordinatorene for manglende oppfølging av sine plikter
Arbeidsgiverne for brudd på egne HMS-plikter
Enkeltpersoner i lederposisjoner ved grov uaktsomhet

Lag din SHA-plan med Pakto.ai

Med Pakto.ai kan du generere profesjonelle juridiske dokumenter på sekunder. Spar tid og sikre at dokumentene dine er i tråd med norsk lov.

Kom i gang gratis →